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蔡团结:生产不安全的车是对社会的不负责任

  目前来看,新能源汽车不论在市场还是政策方面,都在不停地推动产业快速发展。蔡团结指出:新能源汽车在推广应用的过程中存在的安全、运营组织不力等问题。同时也给出了自己五点建议:一是因地制宜开展推广应用;二是集中开展氢燃料电池技术攻关;三是完善动力电池的回收体系;四是新能源汽车产业要提前考虑布局自动驾驶;五是电池以及储气瓶等设备的安全。

  8月31日,2019中国汽车产业发展(泰达)国际论坛开幕,交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示,交通运输行业是新能源汽车产业发展的收益者,也是受限者,更是推动者和奉献者。

  中国新能源汽车发展到今天,装备和技术水平、一致性、安全性、可靠性以及行驶里程与安全性都有了大幅度的提升。但受制于新能源汽车产业和产品,还存在一些问题,第一是安全问题,今年上半年发生了19起涉及到行业的安全生产事故,虽然没有造成太大的伤亡,但是对于财产的损失和社会的影响还是巨大的。

  交通运输部运输服务司副司长蔡团结

  第二是运营组织的不方便。现在三辆新能源汽车相当于两辆燃油车的运营效率,行使里程的焦虑还是存在的。虽然作为公交车好一些,因为公交车“点到点”模式,始发站有相应的充电设施。另外是行业现在饱受废旧电池回收的困扰,第一批电动公交车的电池,由于密度低,设计粗笨,体积大,存在很大的安全问题。

  蔡团结指出交通运输行业也是产业发展的推动者,没有交通运输行业的推广应用,新能源汽车就不可能发展到今天,因为不可能强制私人用户购买还不是很成熟的新能源汽车,特别是在初期。财政补贴对地方考核指标的要求,也带有很浓的行政色彩。

  当然,更重要的路还需要“市场来走”,通过政策的推动、应用,现在全国公交车新能源汽车的比例已经超过50%,有些城市公交车和出租车已经实现了全部电动化。

  关于如何开展新能源汽车的推广应用,蔡团结给出的建议是:

  第一,因地制宜开展新能源汽车的推广应用。纯电动、混合动力、燃料电池汽车有各自的使用优势,应根据各自的发展环境、发展目标,坚持市场导向,减少行政干预,因地制宜让各方选择。现在重视氢能,也不能将纯电动、混合动力抛到一边。所以还是要有一个市场理性化的选择和结构化的配比。很多国家都提出禁售燃油车的时间表,包括现在推行的一些加速淘汰燃油车的举措,都带有很强的行政色彩。市场经济条件下,更重要的是让各方在合理的经济成本下,有一个合理的政策引导和必要的自由选择权。

  燃油车如果加速淘汰对企业产业的短期销售非常有好处,但是对行业资源是极大浪费。有的车很好,不应该强制淘汰,所以要站在行业的角度思考问题,不能强制把有限的资源拆解、浪费。积极推动运输产业与车辆生产企业加强衔接,强化用户需求对技术研发的有效引导,共同推动新能源技术路线的成熟和有效应用,来实现新能源产业的高质量发展。

  第二,集中开展氢燃料电池技术的攻关,实行“产学研”结合,尽快明确技术路线,氢燃料电池汽车,不要再走此前的老路,发展氢燃料电池汽车,特别是在关键的技术路线上,在安全底线上保障好,再进行大规模的推广应用。试点先行,集中技术攻关、明确技术路线,实行以企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系。交通行业也要进一步推进氢燃料电池汽车的推广应用,加强对于氢燃料电池汽车发展趋势和市场应用的跟踪研究,借助2022年冬奥会和北京、河北等有关部门确定氢燃料的技术路线,加快关键技术的研发。同时要结合公交应用、绿色城市配送等这些示范工程,研究制定支持燃料电池汽车发展的使用引导政策,来实现科学合理的运用。

  第三,加快完善、落实动力电池的回收体系。交通运输行业将持续关注动力电池全生命周期,落实生产者责任的延伸制度,引导建立透明畅通的废旧电池回收利用网络,明确车企和电池生产者的责任,建立可监控的回收体系,利用物联网、大数据等技术手段,保证各环节的动力电池的回收,进行有效的监测和管理,这是对国家的环境以及对于产业的有效保障。交通运输行业将加强监管,完善多部门监管合力,特别是加强信用监管,对于没有尽到回收责任的企业,将通过信用或者相应制度来限制准入。

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